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山东潍坊探索农业"新六产"共享机制 激活乡村振兴新动能
在全面推进乡村振兴战略背景下,山东省通过创新农业"新六产"发展模式,以潍坊市为试点率先构建利益共享机制,为农业招商引资开辟新路径。该模式通过产业链整合与价值分配改革,推动小农户与现代农业生产体系有机衔接,实现产业增值收益的合理分配。 一、农业"新六产"的创新发展内涵 潍坊市作为农业产业化发源地,将传统农业升级为融合生产、加工、服务的新型产业体系。这种模式突破单一农业生产局限,延伸出农产品精深加工、休闲农业、农村电商等复合业态,形成"种植-加工-服务"的全产业链闭环。通过土地规模化经营和科技赋能,使每亩土地产出效益提升30%以上。 二、构建多元利益联结机制 创新推出"保底收益+按股分红"分配方式,农户以土地经营权入股可获得每亩每年不低于1000元的保底收入。发展订单农业覆盖率达65%,龙头企业与合作社签订保护价收购协议,当市场价高于约定价时实行二次利润返还。在寿光市试点中,这种机制已带动12万农户年均增收超过3000元。 三、产权制度改革激发活力 全面推进农村集体产权制度改革,颁发土地经营权证超过200万本。鼓励组建土地股份合作社,农户可通过林权、养殖权等资产作价入股。青州市建立的"合作社+农户+企业"模式,使成员除获得土地租金外,还可分享加工销售环节50%的增值收益。 四、新型经营主体培育成效显著 全省培育市级以上示范合作社2800家,建成现代农业产业园150个。潍坊寒亭区通过引进深加工企业,将萝卜种植延伸至预制菜生产,创造就业岗位1.2万个。农业产业化联合体带动农户比例达73%,户均年增收额较传统模式提高40%。 五、财政金融协同支持体系 统筹整合涉农资金建立专项发展基金,对产业链关键环节给予贴息补助。开发"新六产贷"等金融产品,累计发放贷款超80亿元。在诸城市实施的冷链物流补贴政策,使农产品损耗率从25%降至8%,直接增加农民收入15%。 六、三产融合拓展增值空间 发展乡村旅游示范村500余个,打造田园综合体120处。沂水县通过"苹果种植+果汁加工+观光采摘"模式,使产业综合收益提升3倍。农产品网络销售额连续三年保持30%增速,带动50万农户发展庭院经济。 当前,山东省正将潍坊经验向全省推广,计划三年内实现农业"新六产"对适宜区域全覆盖。通过建立健全风险共担机制,确保小农户在产业升级中获得持续收益,为乡村振兴提供可复制的制度创新样本。
2025-08-12
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山东小微企业税收优惠扩容 济南等市18万企业受益9亿元
为持续优化营商环境,助力实体经济发展,山东省近期出台新政扩大减税降费覆盖面,将小型微利企业所得税减半征收优惠范围从年应纳税所得额20万元提升至30万元。此举标志着山东实现小微企业税收优惠全覆盖,预计全年将为济南、青岛等省内18万户企业减免税费约9亿元,进一步激发市场主体活力,为招商引资工作注入新动能。 一、政策调整背景与核心内容 在国家深化减税降费的大背景下,山东省结合区域经济发展实际,对小微企业税收支持政策进行动态优化。新政策明确,对年度应纳税所得额不超过30万元的小型微利企业,其所得税按20%税率减半征收,实际税负降至10%。相较于此前20万元的门槛标准,此次扩容使更多处于成长期的中小企业被纳入政策扶持范围。 二、政策覆盖范围与实施效果 经权威部门测算,政策调整后山东省符合条件的小微企业数量增至约18万户,其中济南、烟台、潍坊等工业基础较好的城市受益企业占比超四成。以一家年利润28万元的科技型小微企业为例,按新规可较原政策多减免税款1.6万元。全省预计新增减税规模约2.3亿元,叠加原有政策形成的6.7亿元减免,全年总减税额度将达到9亿元左右。 三、政策联动与配套措施 此次税收优惠扩容与山东省"十大产业"培育计划形成政策协同,重点向高端装备制造、新一代信息技术等领域的初创企业倾斜。同时,税务部门推行"非接触式"办税服务,通过电子税务局自动识别符合条件的企业,实现"申报即享受"。淄博、临沂等地还建立小微企业税收辅导员制度,确保政策精准落地。 四、市场主体反馈与长远影响 从实地调研情况看,威海、德州等地小微企业普遍反映,税收优惠释放的资金将主要用于技术升级和人才引进。经济学者指出,该政策通过降低企业经营成本,有助于形成"减税—研发—增效"的良性循环。历史数据显示,2020年类似政策曾带动山东省小微企业研发投入增长12%,预计本次调整将进一步增强市场信心。 此次政策调整体现了山东省以制度创新持续优化营商环境的决心。随着减税红利的持续释放,将有效缓解小微企业资金压力,为山东新旧动能转换和高质量发展提供新的支撑点。后续相关部门将加强政策执行监测,确保税收优惠切实转化为企业发展动力。
2025-08-12
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山东沿海地区文化企业上市破冰 资本市场助力县域经济腾飞
近年来,山东省通过深化招商引资与资本市场联动机制,推动区域经济高质量发展。2017年,该省企业首发上市数量及融资规模双双刷新近七年纪录,文化领域实现历史性突破,县域经济获得强劲资本支撑。 一、资本市场活力显著提升 2017年,山东省新增21家首发上市企业,募集资金总额达137.03亿元,两项指标均创2011年以来新高。从行业分布看,文化教育、出版传媒等产业首次登陆资本市场,其中两家企业分别成为省内创业板及主板文化类上市公司标杆。与此同时,高端装备制造、新材料等战略性新兴产业占比超六成,与山东省新旧动能转换规划形成深度协同。 二、区域发展格局持续优化 从地理分布分析,东部沿海城市贡献了10家上市企业,西部地区则有7家完成IPO。值得注意的是,半数新上市公司来自县域经济体,覆盖潍坊、临沂等多个区县,反映出资本市场对县域特色产业的赋能效应。以寿光市为例,其农业科技企业通过上市融资加速技术升级,带动区域产业链价值提升。 三、培育机制成效显现 山东省构建的梯次化培育体系已形成完整闭环。2017年,43家企业进入上市辅导阶段,19家通过发行审核,储备项目数量居全国前列。青岛、烟台等地的专精特新企业成为重点培育对象,通过专项政策扶持加速对接资本市场。 四、产业升级路径清晰 上市企业群体呈现"双轮驱动"特征:一方面,传统制造业通过资本运作实现智能化改造;另一方面,生物医药、节能环保等新兴领域企业借助融资扩大研发投入。济南高新区某智能装备企业上市后,年度研发经费增幅达40%,推动行业关键技术突破。 当前,山东省正以资本市场为纽带,持续优化营商环境。随着注册制改革深化,更多符合国家战略方向的优质企业有望登陆资本市场,为区域经济高质量发展注入新动能。
2025-08-12
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山海天旅游度假区创新推行"全程电子化"登记助力招商引资
近年来,山海天旅游度假区持续优化营商环境,通过推行企业登记"全程电子化"新模式,为招商引资工作注入数字化动能。该区首张电子营业执照的颁发,标志着工商登记服务正式迈入"无纸化、零见面"新阶段,有效提升了市场主体准入便利度。 一、数字化改革实现登记服务提质增效 山海天旅游度假区市场监管部门依托省级政务服务平台,构建了覆盖全区的一体化企业登记系统。申请人通过实名认证后,可在线完成名称申报、材料提交、电子签名等全流程操作,系统自动生成标准化申请文书。审批人员通过后台数据核验,将传统3个工作日的办理时限压缩至8小时内办结,审批效率提升75%以上。 二、三大创新突破构建智慧服务体系 电子营业执照系统实现了三项技术突破:一是采用区块链存证技术确保电子执照法律效力;二是开发智能校验模块自动识别材料瑕疵;三是建立电子档案库实现证照信息跨部门共享。这些创新使企业开办环节从原先的6个缩减至2个,纸质材料提交量减少90%。 三、精准服务培育优质营商环境 市场监管部门组建专业帮办团队,针对重点招商引资项目提供"一对一"指导服务。通过开通绿色通道、开展远程视频核验等方式,确保投资者足不出户完成登记注册。目前已有超过80家新设企业通过电子化系统完成登记,占同期新注册企业的92%。 四、深化改革持续释放政策红利 该区正加快推进电子营业执照在银行开户、税务登记等场景的跨领域应用。下一步将探索"智能审批"模式,运用大数据分析技术实现部分登记事项的自动核准,力争将企业开办时间压缩至4小时以内,打造全省企业登记服务示范标杆。 山海天旅游度假区通过制度创新和技术赋能,构建起便捷高效的政务服务体系。这种"互联网+政务服务"新模式不仅降低了企业制度性交易成本,更通过数字化手段提升了区域招商引资竞争力,为经济高质量发展提供了有力支撑。
2025-08-12
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山东财政助力城乡协调与创新驱动 青岛潍坊多领域协同发展
在深化区域协调发展与产业转型升级的背景下,山东省通过财政转移支付与创新政策联动,推动城乡资源优化配置和产业提质增效。2023年,省级财政安排2090亿元转移支付资金,重点支持农业现代化、生态补偿及科技研发等领域,为青岛、潍坊等地的招商引资和高质量发展注入新动能。 一、城乡协调发展的财政保障机制 山东省建立激励性转移支付制度,将资金分配与区域发展绩效挂钩。在青岛西海岸新区,生态补偿机制累计投入超50亿元,用于修复海岸带生态;潍坊市通过农业转移人口市民化激励政策,推动12万农村人口落户城镇。全省统筹资金支持16个县域特色产业集群,带动城乡产业融合。 二、绿色农业与粮食安全双轨推进 以资源节约型农业为导向,山东省在寿光市试点新型田园综合体,整合补贴资金3.2亿元推广智能温室技术。省级农业发展信贷担保体系为菏泽、临沂等粮食主产区提供低息贷款28亿元,受益新型经营主体达1.2万家。2023年全省粮食产量较上年增长2.3%,农民人均可支配收入增幅连续五年高于城镇居民。 三、创新驱动战略赋能产业升级 山东省重点研发计划聚焦高端装备、新材料等领域,在济南高新区突破22项关键技术。通过“云服务券”补贴制度,淄博市600家企业接入工业云平台,研发成本平均降低18%。全省高新技术企业数量突破8000家,烟台开发区生物医药产业集群年产值增速达24%。 四、区域协同发展的示范效应 胶东经济圈通过跨区域财政协同机制,联合设立50亿元绿色发展基金。济宁市兖州区依托转移支付资金建成全国首个智慧农机产业园,带动周边7个县区农业机械化率提升至92%。2023年山东省城乡收入比缩小至2.25:1,区域发展协调性显著增强。
2025-08-12
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山东出台新规优化食品小作坊小餐饮登记管理 助力招商引资
为规范食品小作坊小餐饮行业管理,提升市场主体便利度,山东省近期出台专项管理办法,通过简化登记流程、统一核查标准等措施优化营商环境。该政策在强化食品安全监管的同时,进一步降低市场主体准入门槛,为地方招商引资提供制度保障,推动小微食品经营主体规范化发展。 一、权责下放与监管体系重构 新规明确将登记管理权限下放至县级监管部门,由其对辖区内食品小作坊、小餐饮实施全流程动态管理。县级部门需建立电子化档案系统,定期公开登记信息,并开展生产经营条件合规性检查。通过事权划分,形成省、市、县三级联动的差异化监管模式。 二、双轨申请提升服务效能 针对从业者文化水平差异,推行线上线下双轨申请机制。登记机关须在服务窗口和政务平台同步公示申请材料范本、流程指南等要素,纸质申请与网络申请具有同等效力。特别规定对网络申请实行优先审核,平均办理时限压缩至5个工作日内。 三、标准化建设破解管理难题 针对此前存在的登记标准不统一问题,新规从三方面建立规范: 1. 统一登记要件,明确主体资格证明、工艺流程图、食品安全承诺书等6项核心材料; 2. 制定全省通用现场核查表,细化场所布局、设备设施等23项核查指标; 3. 规范证件样式,采用防伪二维码技术实现电子证照与纸质证照并行。 四、全生命周期服务机制 建立登记证变更、延续、补办、注销的标准化流程: - 变更登记实行"一表申请、并联审批"; - 延续登记开通提前3个月预警提示服务; - 补办证件推行"承诺制"容缺办理; - 注销登记实施线上简易程序。监管部门需在10个工作日内完成相关手续办理。 五、智慧监管赋能产业发展 通过归集登记信息构建全省食品小微主体数据库,为信用监管、风险预警提供数据支撑。鼓励各地将登记信息接入智慧监管平台,实现"登记-生产-经营"全链条可追溯。该政策实施后,山东省预计将有超过15万户小微食品经营者纳入规范化管理轨道。
2025-08-12
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山东出台新政力促电影产业繁荣 社会资本迎招商引资新机遇
为加快推动电影产业高质量发展,山东省近期推出系列扶持政策,从财政投入、内容创作、金融支持等多维度构建产业生态体系。新规明确鼓励社会资本参与影院建设与内容生产,通过税收优惠、差别化用地等举措强化招商引资吸引力,为文化强省建设注入新动能。 一、强化财政资金引导作用 山东省将设立专项扶持资金,重点支持优秀剧本创作、高新技术影院改造及农村电影放映工程。对获得重要奖项的影视作品给予奖励,并建立动态评估机制确保资金使用效益。 二、激发内容创作内生动力 政策明确将鲁剧、红色题材、乡村振兴等主题纳入重点选题库,建立创作孵化基地。鼓励本土文化IP开发,对反映齐鲁特色的动画电影、纪录影片加大立项支持力度。 三、拓宽社会资本参与渠道 允许社会资本通过PPP模式参与影视基地建设,对投资超一定规模的民营影视企业给予配套补贴。建立影视产业投融资服务平台,推动银企对接破解融资难题。 四、实施精准税收减免政策 影视制作企业可享受高新技术企业税收优惠,电影放映收入增值税减免期限延长。对在沂蒙、胶东等革命老区取景的剧组,实行场地租赁费用阶梯式返还。 五、创新金融支持工具 开发"影视贷""版权质押贷"等专项金融产品,对重点影片制作提供信用担保。支持符合条件的电影企业发行债券,探索建立完片保险制度降低投资风险。 六、优化影院空间布局 在济南、青岛等城市商业综合体配建影院可享容积率奖励,县域新建影院优先保障用地指标。老旧厂房改造为特色影院的,可保留原土地用途不变。 七、构建全链条监管体系 建立电影项目从立项到播出的全过程监管机制,加强票房数据监测与版权保护。定期开展政策落实督查,确保扶持措施精准直达市场主体。 此次政策创新性地将电影产业纳入省级重点招商引资目录,通过"政策包+服务包"组合拳,着力培育具有全国影响力的影视创作高地和消费中心。多地已配套出台实施细则,预计将带动超百亿级产业投资。
2025-08-12
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山东打造农产品品牌高地 济南等市启动20个示范基地建设
为深化农业供给侧结构性改革,山东省通过品牌基地建设推动农产品提质增效,重点在济南、潍坊等农业主产区开展招商引资,吸引社会资本参与标准化、品牌化产业链打造。 一、政策背景与目标规划 山东省农业农村部门提出,以特色产业为基础,计划在全省遴选具备规模化、标准化潜力的农产品产区,通过资金补助、技术扶持等方式培育示范性品牌基地。首批20个基地将聚焦粮食、果蔬、水产等十大品类,单个项目最高可获得15万元专项资金支持。 二、建设方向与核心任务 1. 品牌培育体系 实施"一基地一品牌"策略,组织经营主体参与国际认证、地理标志申报,开展品牌设计、包装升级等专业化培训。烟台苹果、寿光蔬菜等传统优势品类将优先纳入提升计划。 2. 全链条质量管控 要求基地建立从育种到销售的可追溯系统,推广绿色防控技术。临沂市已试点将金银花、大蒜等产品纳入区块链溯源平台,实现生产数据实时监测。 3. 市场化运营机制 鼓励基地参与国际农产品交易会、线上产销对接会,青岛西海岸新区首批试点基地通过跨境电商平台实现出口额同比增长30%。 三、申报条件与实施保障 申报主体需为省级以上农业产业化龙头企业或示范合作社,具备三年以上规模化种植经验。日照市对通过审核的项目配套提供土地流转、冷链物流等政策倾斜。专项资金明确用于技术研发、检测设备购置等六大用途,禁止挪用至基础设施建设。 四、阶段性成效与未来展望 威海海参、泰山茶叶等12个品类已完成品牌价值评估,部分基地产品溢价率达20%。按照规划,到2022年全省将形成百个亿元级品牌集群,推动农业产值向价值链高端攀升。当前重点工作包括完善品牌目录制度、建立动态退出机制等配套措施。
2025-08-12
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商河经济开发区北区打造果品深加工产业集群 赋能乡村振兴
山东省商河县依托区位优势和资源禀赋,正加速推进果品深加工产业招商引资工作。作为连接华北与华东的重要节点,当地通过整合周边四省水果种植资源、完善交通物流网络、优化产业配套环境,规划建设总投资3至5亿元的现代化食品加工园区,为区域农业转型升级提供新动能。 一、区位优势构建产业辐射圈 商河县位于鲁北平原腹地,以县城为中心400公里半径内覆盖山东、河北、河南、江苏四大水果主产区。该区域苹果年产量约占全国总产量的18%,梨树种植面积达全国15%,葡萄产业带更集中了全国20%的种植资源。德龙烟铁路货运站可实现每日300吨生鲜货品吞吐,G2高速复线贯通后,冷链物流4小时可达京津冀核心市场。 二、全产业链配套夯实发展基础 商河经济开发区北区已完成8.6平方公里区域环评,建成标准化厂房12万平方米,水电气热等基础设施达到"八通一平"标准。园区周边现有省级农业产业化龙头企业3家,年加工鲜果能力超50万吨的配套企业5家,形成从原料清洗、分选到包装的完整初加工体系。 三、多元合作模式激活投资潜力 项目规划采用"基地+园区"联动模式,投资者可选择建设专属原料基地或共享公共仓储设施。合作方式涵盖技术入股、设备融资租赁等创新形式,对引进国际先进无菌灌装生产线的企业提供最高15%的设备补贴。目前已有两家上市公司开展核桃油萃取、冻干果脆片等项目洽谈。 四、政策赋能提升产业竞争力 商河县出台专项政策对精深加工项目实行"三免两减半"税收优惠,设立2000万元质量提升基金支持企业开展有机认证。当地职业院校每年可输送500名食品专业技工,与省农科院共建的研发中心已突破18项果渣综合利用技术。 五、市场空间保障投资回报 项目目标市场锁定京津冀、长三角城市群,半径300公里内覆盖2.3亿消费人口。行业数据显示,精深加工果制品在这些区域年消费增速保持在12%以上,其中NFC果汁产品市场缺口达年产30万吨。园区建成后预计可带动周边农户年均增收1.2万元。
2025-08-12
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山东加速推进17市国家高新区全覆盖 打造创新驱动新引擎
山东省通过《创新型省份建设实施方案》,以高新区为核心载体强化招商引资,推动经济结构优化升级。该方案提出“双带”工程,力争实现国家高新区在全省17市的全覆盖布局,并培育一批高新技术产业聚集区,为区域创新提供强力支撑。 一、高新区“双带”工程引领全域创新 山东省将发挥省级以上高新区的先发优势,实施“带头创新发展、带头转型升级”的双带工程。通过政策倾斜与资源整合,推动高新区成为区域创新的核心引擎。例如,济南高新区已形成新一代信息技术产业集群,青岛高新区聚焦海洋科技领域,带动周边产业链协同发展。 二、2020年目标实现全域覆盖 根据规划,山东省将在2020年前完成国家高新区在17个地市的全覆盖。目前,烟台、潍坊等8市已建成国家级高新区,剩余城市将通过升级省级园区或调整区位实现突破。此举旨在缩小区域创新差距,例如菏泽、聊城等鲁西地区将重点布局生物医药、高端装备制造等特色产业。 三、县域创新夯实产业基础 山东省同步推进农业科技园区四级体系建设,依托寿光蔬菜科技园、沂蒙山农业创新示范区等载体,推动县域经济转型升级。计划创建20个以上创新驱动示范县,促进农村三产融合,如临沂市已通过农产品深加工技术创新带动就业超10万人。 四、政策协同优化创新生态 山东省将优先推荐符合条件的园区扩区或升级,并配套财税、土地等支持政策。例如,威海高新区通过“一区多园”模式整合资源,带动全市研发投入强度提升至3.1%。未来还将加强与京津冀、长三角的创新联动,形成跨区域协同发展格局。 通过系统性布局,山东省正构建“高新区引领+县域支撑”的全域创新体系,为高质量发展注入持续动力。
2025-08-12
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