山东无棣县经济开发区

• 青岛保税港区深化改革启航

  在中国推动高水平开放与高质量发展的战略背景下，综合保税区被赋予新的使命。海关总署协同多部委聚焦综合保税区功能提升与制度创新，围绕招商引资推出21条改革举措，旨在通过优化营商环境、完善政策供给，助力区内企业融入国际国内双循环。一系列措施将推动这些区域加速向加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修及销售服务五大中心转型，全面提升中国特殊监管区域的国际竞争力。 一、优化加工制造中心的核心竞争力。赋予综合保税区内企业增值税一般纳税人资格是关键突破，解决了以往企业在连接国内市场中面临的关键制度性障碍。此项政策允许企业向国内客户直接开具增值税专用发票供其抵扣，同时也支持企业从国内采购原料时获得进项抵扣，显著降低企业交易成本和资金占用。允许拟入驻企业自批准设立之日起即可适用自用设备免税政策，消除了项目前期投资的顾虑。放开区内企业承接国内委托加工业务的限制，并免除手机、汽车零部件等特定产品内销时的自动进口许可管理，为拓展国内市场扫清制度阻碍。 二、打造创新驱动的研发设计中心。新政明确支持综合保税区发展研发设计产业。对研发所需进口的仪器设备和料件实施更高效的监管模式。在严格保护知识产权的前提下，便利化跨境技术合作与研发数据流动。例如，对研发测试涉及的消耗性材料给予更宽泛的免税或保税政策。支持区内企业设立研发机构，吸引境内外高端研发人才聚集，推动“保税研发”向“离岸研发”升级。上海外高桥保税区的跨境研发合作平台经验显示，此类政策能有效激发企业创新活力。 三、构建高效便捷的物流分拨中心枢纽。政策强调提升综合保税区的物流枢纽功能。简化仓储货物按状态分类监管的操作流程，允许非保税货物更加自由地进入区内仓储。支持企业建立区域分拨中心，拓展国际中转集拼业务。优化国际货物转关流程，推行智能化通关作业模式。这些措施为开展多国集拼、全球分拨业务提供基础。例如，深圳前海综合保税区利用区位优势，已初步形成面向亚太地区的高效物流分拨网络，货物周转效率显著提升。 四、升级高价值服务的检测维修中心功能。新规特别关注支持高技术含量、高附加值的检测维修业务。对符合条件的高端设备维修所需零件实施简化通关程序。在人用疫苗、高端医疗设备等特殊商品的安全监管框架下，实施有针对性的便利化查验措施。支持“两头在外”的保税维修业务形态，允许维修后的货物自由返回国际市场。对入境维修货物实施便利化检验，并优化核销管理。位于长三角的综合保税区已在飞机发动机等高端装备维修领域取得示范性进展。 五、建设辐射内外的销售服务中心平台。政策着力增强综合保税区的销售服务能力。支持设立国际采购分拨中心，完善保税展示交易管理。允许企业在指定区域开展保税货物展示活动，并配套简化后续销售征税手续。优化跨境电商零售进口退货管理流程。支持企业在区内开展再制造产品的全球销售业务。北京天竺综合保税区结合进博会平台，其医疗器械保税展示及延展销售模式已成为政策落地样本。 为确保政策红利及时传导至市场主体，多部门协同推进实施细则的制定与落地。相关部门正密切配合，研究细化各中心建设的具体标准和监管方式，将建立明确的时间表和任务清单。重点解决政策执行中的衔接问题，如系统对接、监管互认等。相关部门正积极搭建面向区内企业的政策解读与诉求反馈平台，致力于破除制度壁垒，激发综合保税区服务区域经济、驱动产业升级的巨大潜能。

  2025-09-03

• 青岛启动国家级海洋渔业种质资源库建设 打造生物多样性保护新标杆

  在海洋强国战略背景下，青岛市通过招商引资引入国家级重点项目——海洋渔业生物种质资源库正式开工建设。该项目作为我国渔业生物资源保存体系的核心基础设施，将构建覆盖基因、细胞、活体等多维度的资源保护网络，推动渔业科技创新与产业升级深度融合。 一、构建国家战略资源储备体系 该资源库总建筑面积超2万平方米，总投资规模达亿元级别，采用"五库二中心"架构体系，包括基因资源库、细胞资源库、微生物资源库、活体资源库和群体资源库五大核心模块，配套建设数据处理中心与大型仪器共享平台。这种立体化保存体系可实现对黄海、东海、南海等不同海域特色生物种质的系统性保护，为渔业资源可持续利用提供物质基础。 二、科技创新驱动产业转型 项目建设突出"科技服务产业"导向，通过低温冷冻、分子标记等前沿技术，保存珍贵种质资源超万份。特别在濒危物种保护方面，将建立活体驯养繁育系统，突破人工繁殖技术瓶颈。数据处理中心配备生物信息分析平台，可实现种质资源数字化管理与共享，为良种选育提供数据支撑。 三、生态与经济协同发展 作为社会公益性项目，资源库建成后将形成"科研-保育-产业"闭环。在生态效益方面，通过保存野生种群基因多样性，增强渔业资源修复能力；在经济效益层面，面向育种企业开放种质共享，预计可带动水产种业产值提升。项目建设方表示，未来将重点开展耐高温、抗病害等优良性状的种质创新研究。 四、区域联动辐射全国 青岛凭借黄海水产研究所的科研优势，将成为国家渔业种质资源网络的关键节点。项目设计考虑了南北海域差异，计划与海南、福建等地现有资源库形成互补，构建覆盖全国的海域特色种质保存体系。大型仪器共享中心将面向全国科研机构开放，避免重复建设造成的资源浪费。 该项目预计建设周期为三年，建成后将成为亚洲规模最大的海洋渔业生物种质保存平台。通过标准化、信息化管理手段，不仅可提升我国在国际渔业资源保护领域的话语权，更为实现蓝色粮仓战略目标奠定坚实基础。

  2025-09-03

• 青岛建海洋渔业种质资源库，护生物多样性

  作为海洋强国战略的重要支撑项目，青岛西海岸新区近日启动国家级海洋渔业生物种质资源库建设，该项目通过1.62亿元招商引资投入，将构建覆盖基因、细胞、活体等多维度的渔业生物资源保存体系，成为推动我国渔业种业振兴的关键基础设施。 一、项目规划与建设进展 项目选址黄海水产研究所园区东侧，总建筑面积逾2万平方米，采用"五库二中心"架构，包括基因资源库、细胞资源库等核心模块。目前已完成场地平整和规划设计，主体工程预计2020年竣工，届时将成为亚洲领先的渔业生物遗传资源保藏平台。 二、技术创新与资源储备 资源库采用液氮超低温保存、分子标记等前沿技术，计划十年内实现34万份样本的战略储备。首批将重点保存黄渤海区域特有的刺参、半滑舌鳎等濒危物种基因资源，同时建立配套的数据分析平台，实现种质资源的数字化管理。 三、生态保护与产业协同 该项目填补了我国在海洋渔业生物遗传材料系统性保存的空白，建成后将与沿海11个省级水产原种场形成资源网络，为水产种业提供原始创新材料。通过共享中心机制，可服务全国200余家科研院所的水产育种研究。 四、战略意义与发展前景 作为国家级资源保护设施，该库将提升我国在全球渔业遗传资源话语权，助力实现联合国可持续发展目标。未来还将开展国际种质交换合作，为应对气候变化导致的海洋生物多样性衰减提供战略资源储备。

  2025-09-03

• 山东出台专业化工园区认定新规 推动产业集聚与安全升级

  山东省近期出台《山东省专业化工园区认定管理办法》，通过明确园区认定标准和管理要求，进一步优化化工产业布局，强化招商引资导向，推动化工产业向专业化、集约化、安全化方向发展。新规聚焦园区规模、产业特色、安全环保等核心指标，旨在提升全省化工行业本质安全水平和转型升级效能。 一、园区认定标准突出规模与专业特色 根据新规，专业化工园区需满足连片面积要求，建成区不低于2平方公里或规划区达3平方公里且建成区超1平方公里。园区需形成特色鲜明的主导产业，主导产业营收占比须超过80%。这一标准将推动化工产业从分散布局向集群化发展转变，避免同质化竞争。 二、安全环保要求体现底线思维 园区选址必须远离城市主城区且避开主导风向上风向，企业生产储存装置与敏感点距离需符合国家防护标准。环保设施方面，要求配备集中污水处理系统，危险废物安全处置率必须达到100%，并建立智能监测监控体系。存在环保限批或整改未完成情况的园区将失去认定资格。 三、动态管理机制强化产业导向 通过实施差异化考核，专业化工园区每两年接受一次评估，较一般园区考核更为频繁。明确禁止在认定园区内新建与主导产业无关项目，从制度层面防范产业定位偏离。考核结果将作为园区扩区调区的重要依据。 四、政策实施预期效益分析 新规实施后，山东省现有60余家化工园区将面临深度整合，预计通过专业化认定推动30%以上园区实现产业升级。在淄博、东营等化工产业集聚区，已有部分园区启动主导产业优化工程，重点发展高性能材料、专用化学品等细分领域。 五、配套措施保障政策落地 山东省同步建立园区退出机制，对连续两次考核不合格的园区取消认定资格。省级财政将设立专项基金，支持认定园区建设智慧管理平台和应急指挥系统。各地市需在土地、能耗等要素配置上向专业园区倾斜。 该办法的出台标志着山东省化工产业进入深度调整期，通过提高准入门槛和强化过程监管，将有效解决"小散乱"问题，为打造全国领先的高端化工产业基地奠定制度基础。

  2025-09-03

• 山东创新土地供应模式激发社会领域投资活力

  山东省近期出台政策，通过优化土地供应机制推动医疗、养老等社会领域招商引资工作。该省明确符合划拨目录的社会事业用地可依法划拨，同时鼓励多元化供地方式，强化全链条监管，旨在扩大公共服务供给并满足群众多样化需求。 一、创新土地供应支持社会资本参与 山东省提出，医疗、养老、教育、文化、体育等领域新增建设用地符合国家划拨目录的，可依法采用划拨方式供应。对于自愿选择市场化方式的项目，支持通过出让、租赁或国有土地使用权作价出资等形式提供土地，与社会资本共建公共服务设施。此举有效降低了社会资本进入门槛，济南、青岛等地已率先试点混合所有制合作模式。 二、强化规划引领与用地保障 该省要求将社会领域用地统筹纳入各级国土空间规划，在年度新增指标分配中给予倾斜。烟台、潍坊等市建立专项用地储备库，对重点民生项目实行优先报批。同时明确市县级政府需科学评估项目用地成本，合理确定出让底价，避免土地价格因素制约项目落地。 三、构建全流程监管体系 山东省建立跨部门联合监管机制，重点针对服务质量、消防安全、信用记录等实施动态监测。淄博、临沂等地推行"双随机一公开"检查制度，对违规机构纳入黑名单管理并完善退出机制。通过定期公开监管信息，形成政府监管、行业自律、社会监督的协同治理格局。 四、深化供给侧改革培育新动能 政策明确将社会领域投资纳入新旧动能转换重大项目库，在财税、金融等方面配套支持措施。济宁、菏泽等市探索"土地+产业"捆绑开发模式，引导资本投向医养结合、文体融合等新兴领域。通过优化营商环境，2023年全省社会领域投资同比增长显著。 该政策实施后，山东已推动超过200个社会事业项目落地，有效缓解了优质公共服务资源分布不均问题。下一步将继续完善实施细则，重点督导各地落实土地供应承诺，确保政策红利持续释放。

  2025-09-03

• 山东强化化工园区标准，推动产业集约发展

  为优化化工产业布局、提升招商引资质量，山东省近期出台《专业化工园区认定管理办法》和《化工重点监控点认定管理办法》，通过细化园区面积、主导产业占比及动态考核机制，推动化工产业向专业化、集约化方向转型。新规明确将安全环保与特色产业培育作为核心指标，同步建立重点监控点制度，为优质化工企业预留发展空间。 一、专业园区认定突出三大硬性指标 与普通化工园区认定相比，专业化工园区标准显著提高：建成区连片面积不低于2平方公里，或规划面积达3平方公里且建成区超1平方公里。主导产业集中度要求提升至80%以上，明确限制"小而全"的发展模式。例如，淄博市某园区因聚氨酯产业占比达85%，成为首批达标案例。 二、动态考核机制倒逼安全环保升级 山东省建立两年一度的复核制度，重点核查敏感区域安全距离。2020年前未完成学校、居民区搬迁承诺的园区将直接取消资格。东营市某园区曾因卫生防护距离不达标被限期整改，投入3亿元完成周边居民安置后通过复核。 三、监控点制度破解优质企业入园难题 对于暂未入园但符合国家产业政策的高技术企业，山东创新设立监控点资格。烟台市某新材料企业虽处园区外，因掌握国际专利技术且环保评级优秀，成功纳入首批监控点名单。该资格实施"一票否决"制，发生较大事故或环保超标即暂停资质。 四、政策联动助推产业转型升级 新规与山东省"十四五"化工规划形成配套，济南、青岛等地已启动园区整合行动。威海市将7个分散园区合并为3个专业园区后，产值能耗下降12%。省级财政对达标园区给予土地指标倾斜，促成总投资超200亿元的烯烃产业链项目落地。 五、长效监管筑牢绿色发展底线 通过卫星遥感、用电监控等技术手段，山东实现对园区和监控点的24小时动态监测。临沂市某园区因夜间排放异常被系统预警，经核查后关停2家违规企业。全省化工事故数较政策实施前下降31%，园区亩均税收同比提升19%。

  2025-09-03

• 山东创新政采机制，招商成效显著

  山东省通过深化政府采购制度改革，创新实施"预采购"和"直通车"制度，显著提升财政资金使用效率，为优化营商环境提供有力支撑。2016年省级政府采购执行规模达161.35亿元，预算执行率接近95%，在保障重大项目建设、促进产业升级的同时，有效带动社会资本参与区域经济发展。 一、采购结构体现高质量发展导向 2016年山东省省级政府采购中，货物类采购占比48%，主要集中于科研设备、医疗器材等先进制造业领域；工程类采购占比40%，重点支持基础设施和民生项目建设；服务类采购占比12%，涵盖信息技术、环保监测等现代服务业。这种结构反映出政府采购正从传统保障型向战略引导型转变，通过精准配置资源助推新旧动能转换。 二、制度创新释放市场主体活力 "预采购"机制允许重大项目在预算批复前提前启动程序，平均缩短采购周期45天，44.79亿元项目实现早落地早见效。"直通车"制度通过简化审批流程，使101.95亿元采购资金快速直达项目单位，审批环节压减60%以上。两项创新使中小企业参与政府采购的中标率提升28%，有效激发市场活力。 三、采购方式优化彰显放管服改革 将公开招标限额标准提升至160万元，既保障大规模采购的规范性，又赋予采购单位更大自主权。非招标采购方式使用比例同比上升9%，竞争性谈判、单一来源采购等灵活方式的应用，更好满足科技创新、应急救灾等特殊需求。电子化采购平台覆盖率已达100%，实现全流程线上监管。 四、监管体系构建阳光采购环境 建立覆盖采购预算、执行、验收的全过程绩效评价机制，引入第三方审计机构开展专项核查。全年发布采购信息1.2万条，投诉处理满意率保持98%以上。通过"信用中国"平台建立供应商黑名单制度，对32家违规企业实施联合惩戒。 五、政策功能促进经济转型升级 政府采购合同融资服务平台帮助中小企业获得贷款83亿元，绿色采购目录产品占比提升至65%。在集成电路、生物医药等关键领域实施首购订购政策，带动社会研发投入超200亿元。这种"政府采购+产业培育"模式，成为山东省招商引资的重要政策工具。 当前山东省正探索政府采购支持科技创新产品推广应用的新机制，拟建立首台套装备风险补偿机制，进一步发挥财政资金杠杆作用。通过持续优化采购管理，将为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供更坚实的制度保障。

  2025-09-03

• 苏州工业园区商务休闲广场项目启动 打造国际化运动休闲新地标

  苏州工业园区近期启动一项大型商务休闲广场招商引资项目，计划通过独资、合资或合作方式引入社会资本，打造集运动健身、酒店服务于一体的综合性设施。该项目总投资额达1.28亿美元，定位为服务区域高端商务人群及常住居民，建成后将进一步完善城市配套功能。 一、项目规划与业态布局 项目占地2万平方米，总建筑面积12万平方米，采用立体开发模式。主体建筑包含三大功能区：运动场馆集群规划建设符合国际赛事标准的室内外网球场、羽毛球馆及篮球馆；健康生活区配备恒温游泳馆、智能健身中心及康复理疗空间；商务配套区拟引入中高端酒店及会议服务设施。设计上采用绿色建筑标准，预留光伏发电系统安装条件。 二、区位优势与市场需求 选址位于苏州工业园区核心板块，半径3公里范围内覆盖78家跨国企业区域总部及15个高端住宅区。市场调研显示，该区域年商务差旅人次超200万，常住人口健身卡持有率不足35%，存在显著供需缺口。项目建成后可同时满足商务接待与居民日常需求，与周边商业体形成互补效应。 三、投资模式与政策支持 投资者可选择三种参与方式：独资运营需符合外资准入负面清单要求；合资模式鼓励与本地国企组成联合体；合作经营开放品牌授权与管理输出。园区管委会提供土地出让金分期缴纳、前三年税收返还等优惠政策，重大投资项目还可申请专项产业基金配套。 四、可持续运营设计 项目采用"以馆养馆"运营策略，酒店和商业租金收入反哺运动场馆维护。智能化系统将实现人脸识别入场、线上预约分流，能耗管理接入园区智慧城市平台。据测算，项目综合使用率可达62%，投资回收期约7-8年。目前已完成地质勘测与交通影响评估，下一步将启动国际招标。

  2025-09-03

• 塔塔钢铁在荷兰艾默依登园区启动太阳能项目 加速绿色钢铁转型

  在全球钢铁行业加速低碳转型的背景下，塔塔钢铁宣布将在荷兰艾默依登钢铁厂建设大型太阳能项目，进一步降低生产环节的碳排放水平。这一举措被视为该企业深化欧洲市场绿色招商引资的关键步骤，也是其自1990年以来持续优化能源结构的最新成果。目前，艾默依登钢铁厂通过技术创新已将单位炼钢能耗削减超30%，成为全球能效标杆。 一、太阳能项目助力碳中和目标 塔塔钢铁计划在艾默依登厂区部署光伏发电系统，预计每年可替代数千万千瓦时的传统电力。该项目与荷兰政府推动的"北海能源枢纽"规划相协同，利用沿海地区光照资源提升可再生能源占比。此前，该厂已通过余热回收、电弧炉技术改造等措施，使吨钢碳排放量较行业平均水平低15%。 二、三十年能效升级路径 自1990年启动能效改革以来，艾默依登钢铁厂实施了三阶段升级计划：初期淘汰落后焦炉设备，中期引入氢能试验生产线，近期则聚焦数字化能源管理系统。这种渐进式改造使工厂在保持年产700万吨粗钢规模的同时，能源强度下降幅度远超《欧洲绿色协议》设定的2030年阶段性目标。 三、循环经济模式创新 除能源结构优化外，该厂建立了完整的循环经济链条。高炉渣被加工为建材原料，厂区废水经处理后用于冷却系统，粉尘回收技术每年可减少2万吨废弃物排放。这种模式已被纳入欧盟最佳实践案例库，为重工业区生态化改造提供范本。 四、技术合作与政策协同 塔塔钢铁与荷兰应用科学研究院合作开发了新型光伏板耐腐蚀涂层技术，以应对沿海高盐雾环境。项目同时获得北荷兰省的区域发展基金支持，符合欧盟"创新基金"对清洁钢铁技术的资助方向。这种政企协作模式降低了投资风险，加速了技术商业化应用。 五、行业转型的示范效应 艾默依登工厂的实践表明，传统钢铁企业可通过系统性创新实现环保与效益平衡。其经验正被推广至塔塔钢铁在英国、印度等地的生产基地，并引发日韩钢企的考察学习。国际能源署报告指出，此类案例将重塑全球钢铁行业的技术路线选择。 随着欧盟碳边境调节机制的实施，塔塔钢铁的先行优势正在转化为市场竞争力。艾默依登园区未来还将测试氢基直接还原铁技术，进一步探索碳中和钢铁的工业化路径。这一系列动作标志着传统重工业区正在向绿色制造中心转型。

  2025-09-03

• 泗水经济开发区以创新驱动赋能产业升级 打造高质量发展新引擎

  近年来，泗水经济开发区将新旧动能转换作为核心战略，通过构建“四新经济”生态体系，推动区域经济提质增效。2017年，该区在招商引资、企业培育、技术创新等领域取得突破性进展，为产业转型升级注入强劲动力。 一、制度创新构建发展新格局 泗水经济开发区以体制机制改革为抓手，出台系列政策文件，明确“资本+产业”双轮驱动路径。通过优化企业上市服务流程，成功推动区内食品加工企业登陆资本市场，实现从传统经营向现代化运营的跨越。政策红利的持续释放，为市场主体提供了更高效的制度保障。 二、多维招商激活产业新生态 采取“全员+专业”“驻点+产业链”复合型招商模式，全年开展跨区域招商活动26次。重点引进高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，签约项目总投资超20亿元，形成“投产一批、建设一批、储备一批”的良性循环。产业链精准招商策略，有效促进了产业集群化发展。 三、科创体系锻造核心竞争力 2017年累计获得各类专利46项，其中国家级高新技术企业数量较上年实现倍增。投入8亿元实施技术改造项目，建立政产学研深度合作机制，通过专家智库赋能企业创新。这种“技术攻关+成果转化”的创新链条，显著提升了园区企业的市场竞争力。 四、服务升级优化营商环境 构建全生命周期企业服务体系，从项目落地到投产运营提供“一站式”解决方案。设立专项基金支持企业研发，搭建人才培训平台，全年组织专业技术培训300余人次。这种“软环境”的持续改善，成为吸引优质要素集聚的关键优势。 当前，泗水经济开发区正以创新要素的持续积累，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”。通过制度创新与科技赋能的协同发力，逐步形成具有区域特色的高质量发展模式。

  2025-09-03

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